济南3部门表态!明确济南新旧动能先行区这样建设!

昨天

山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开

会上发布了

《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》

《规划》明确了

济南在这场重大变革中怎么做

↓↓

实施北跨东延、携河发展，在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，打造开放合作新平台，创新城市管理模式，综合提升基础设施和公共服务水平，建设现代绿色智慧新城。

以新旧动能转换先行区为引领，以东部高端产业集聚区、省级开发区转换提升区、泉城优化升级区为支撑，以济南中央商务区、济南国际医学科学中心为重点，构建“一先三区两高地”的核心布局。

重点发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医养健康、文化旅游、科技服务等产业，

提高省会城市首位度，建设“大、强、美、富、通”的现代化省会城市，构建京沪之间创新创业新高地和总部经济新高地，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。 

大会结束后

与会人员谈感受、话落实、谋发展，

纷纷表示：

要抢抓重大历史机遇

加快推动新旧动能转换

推动济南迈向高质量发展

济南这样建设先行区↓

济南新旧动能转换先行区党工委书记 管委会主任 宋卫东：

争取在全省新旧动能转换工作中争当排头兵，打好攻坚战。

作为省会城市，济南在山东新旧动能转换中发挥着重要作用，对此，济南市明确提出要举全市之力推进新旧动能转换先行区建设：

一个是：启动产业项目落地的建设；

第二个是：基础设施的建设；

第三个是：引爆区的建设，还有黄河风貌生态带示范段的建设，争取6月份能够启动，今年底能够初步见到成效。

下一步：

将坚持规划引领，努力打造多规合一的规划体系，让一批大项目、好项目能够引得进、落得下、发展好。

将围绕着营商环境，行政审批，体制创新，人事制度创新等方面，积极探索，先行先试。

政策上要首先向先行区倾斜

济南市将结合先行区的定位和规划，充分发挥科技创新的引领和支撑作用。

市科技局局长 市创新办主任 吕建涛说：

我们要根据先行区的总体规划，研究科技创新的规划，政策上要首先向先行区倾斜，特别是人才政策，成果转移转化的政策，一些重大项目的政策，重大平台的建设，都要向先行区倾斜。

引进更多的世界五百强企业

市投资促进局局长张军表示：

济南市将围绕泉城特色和更高水平对外开放，坚持国际视角，力争在招商领域、招商成效、招商环境等方面实现突破，积蓄新旧动能转换的强大动能。

引进更多的世界五百强企业和“隐形冠军”企业，助力济南新旧动能转换。

延伸阅读

 刷屏的“新旧动能转换”到底是个啥 

2018年2月22日上午9时,山东省委书记刘家义主持召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会并讲话。一时间,相关新闻报道,尤其是“新旧动能转换”一词再次成了朋友圈里的“刷屏高频词”。

有不少朋友有些疑惑:几乎天天都能看到、听到有关新旧动能转换的新闻,但何为“新旧动能转换”?

六个方面了解“新旧动能”

有关人士告诉记者,“新旧动能”作为政府官方用语,目前并没有严格的概念界定。

如果用非常简单的方式去理解,所谓“动能”,就是经济社会发展的“动力”。当然,这一说法并不那么准确,只是从简单的、大概的方面去简化理解。

如果再稍微深入一点,所谓新动能,

是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力,新技术、新产业、新业态、新模式等等。

所谓旧动能,

是指传统动能,它不仅涉及高耗能高污染的制造业,更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的排名前列、二、三产业。

以第二产业这个新旧动能转换的重要战场为例,新旧动能的区别显著表现在以下六个方面。

一是从能源利用上讲,旧动能是以煤炭、石油、天然气等矿物能源粗放利用为主导,新动能是以矿物能源的精细化利用或风能、太阳能、核能等物理能源为主导;

二是从原材料上讲,旧动能以对矿物原材料一次性利用为主导,新动能是以对原子设计、分子制造的新材料以及深层循环利用为主导;

三是从生产工艺上讲,旧动能是以机械化为主导,新动能是以高度网络化、人工智能化为主导;

四是从生产模式上讲,旧动能是“资源-产品-废物”的单向生产方式,新动能是“资源-产品-废物-再生资源-再生产品”的深层次循环式生产方式;

五是从资源约束上讲,旧动能是资源匮乏性生产,新动能则由于能源物理化、原材料元素化以及深层循环化生产,所以极大增加了资源约束弹性;

六是从生产性服务业上讲,新动能的生产过程包含了更多的服务业因素。

图：济南新材料产业园区

 “新旧动能转换”诞生记 

2015年10月,李克强总理在召开的政府会议中对当时中国经济进行了初步判断:“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”,“新旧动能”开始正式出现在国家领导人讲话中。

《十三个五年规划纲要》提出要拓展发展动力新空间,增强发展新动能。

2016年政府工作报告有三处提及“新旧动能”,强调:做好“十三五”时期经济社会发展工作,要加快新旧发展动能接续转换;指出经济发展过程必然伴随着“新旧动能迭代更替”的过程,并对国内经济形势进行了初步判断:长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。

2017年1月20日,国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》,是我国培育新动能加速新旧动能接续转换的排名前列份文件。

2017年全国两会期间,李克强总理参加山东代表团审议时指出,山东发展得益于动能转换,希望山东在国家发展中继续挑大梁,在新旧动能转换中继续打头阵。

2017年政府工作报告有两处“新旧动能转换”,并提出做好2017年政府工作中要依靠“依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级”,并提出“双创”是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。

“新旧动能”自2015年开始出现在中央和地方政府主要领导讲话和文件中,在2016年在互联网出现的频率逐步提升。2016年末,特别是进入2017年以来,“新旧动能”更是频繁出现在政府相关文件中,内涵也逐渐丰富和完善。

图：济南新旧动能转换先行区规划位置和区域

 “新旧动能转换”是一场变革 

综合前文所说,我们能很清晰认识到,推动新旧动能转换,加快培育新动能、改造升级旧动能、促进新旧动能混合提升,是推进一二三产业协同发展、融合发展的重要方式,关系到整个产业结构的转型升级。

而从世界历史的发展进程来看,每一次科技革命都会引发全方位的深刻的社会变革,因此,新旧动能转换绝非单纯的经济结构的转型升级,也会对发展理念转变和社会结构转型形成助推效应。

来源：济南日报