政策频出提升楼市活跃度 "金九银十"成色可期

多城“认房不认贷”政策密集落地，对提升这些城市的房地产市场活跃度起到了积极作用。同时，一些城市全面取消或调整限购政策，也促进了市场企稳回升。政策持续优化，让房地产市场有了新气象，也让“金九银十”这个传统销售旺季成色可期。

4个一线城市相继于8月底至9月初宣布“认房不认贷”，即家庭成员在名下无成套住房的，不论是否已使用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。从新政执行这十余天看，其活跃市场的作用可谓立竿见影。“认房不认贷”尤其对于有置换、改善需求的家庭能够发挥切实作用，也激活了部分观望人群的置业计划。北京等城市市场观望情绪有所缓解，看房热度明显提升，并且正在转换成实际成交量。新政出台后几日，北京、上海等城市的新房、二手房成交量均有明显增加。

对于一些改善性群体，在“认房不认贷”政策之后，购房计划也可以进行微调，改善程度有所提升。如果一个家庭过去在老家有购房贷款记录，按照“认房又认贷”政策，在上海购房时视为购买第二套住房，首付比例可能要高达70%，因此其所能承受的购房总价会比较低。实行“认房不认贷”之后，按照购买首套房认定，首付比例大幅降低，能承受的购房总价可以更高，能够选择比之前面积更大或者位置更优越的房子。

随着市场活跃度提升，二手房的挂牌量也有明显增长，这是不是意味着很多人趁着这轮市场活跃，价格企稳，要抛售手中房产？实际上，二手房挂牌量增长，得益于新政之下激活了很多人的换房需求。挂牌轻而易举，但距离卖出去形成交易还有个过程。近期挂牌量增长与房地产经纪人带看量增长，以及成交量增长同步，属于正常现象，并不应理解成“大范围抛售”。

另一项政策调整也为市场企稳贡献力量。近日，有多个城市取消住房限购政策。辽宁省沈阳市取消了二环路内限购政策，加之今年3月份已经取消二环路外的限购，至此，沈阳全域取消限购，今后在沈阳购买住房无需提供当地社保和纳税证明，购买套数也不再受限制。9月11日起，山东省青岛市全域取消限购，省会济南也自当日起取消了二环内历下区、市中区的限购政策。此外，南京、大连、东莞、佛山、嘉兴等地也于近日陆续在全市范围内取消限购政策。

限购政策是过去房地产市场过热期间，各地因城施策出台的限制性措施。限购政策要求购房者有本地户籍或有一定年限的当地社保和纳税证明。同时对于购房套数也有限制，例如有的城市规定限购两套住房，不得购买第三套住房等。

限购政策出台的目的在于避免投机炒作房价行为。随着我国房地产市场供求关系发生重大变化，众多城市已经从卖方市场转向供大于求的买方市场，一些城市的库存量较大、去化周期长。因此，限购政策不再适宜时，应该随之调整。

在当前房地产市场形势下，取消或调整限购对于提升市场活跃度，促进市场企稳回升，进而带动房地产上下游发展都有积极作用。不过，对于限购政策的调整，仍应在坚持“房住不炒”基本原则的基础上因城施策，一城一策，甚至一区一策。

房地产市场的企稳回升需要长期努力。在坚持“房住不炒”的基础上，仍须不断完善政策工具箱，多角度全方位持续促进房地产市场平稳健康发展。

从供给端来看，应进一步落实好“保交楼”各项金融支持政策，持续恢复市场信心；同步加大对国有房企和民营房企的支持力度，促进房地产企业经营稳定；推进城市更新、城中村改造，探索新发展模式，稳定市场规模。

从需求端来看，应进一步调整优化房地产调控相关政策措施，稳定市场需求；通过优化交易流程，降低交易契税、合理降低房地产经纪服务费等举措，促进住房合理消费。（本文来源：经济日报 作者：亢 舒）