国家明确!济南住在这些小区的人,房子可能要升值!

7月20日

国务院办公厅对外发布

《关于全面推进城镇老旧小区

改造工作的指导意见》

明确2020年新开工改造

城镇老旧小区3.9万个

涉及居民近700万户

哪些小区属于城镇老旧小区？

城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

重点改造2000年底前建成的老旧小区。

     改造哪些内容？    1满足居民安全需要和基本生活需求市政配套基础设施改造提升，改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修。2满足居民生活便利需要和改善型生活需求拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境。改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。 小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。3丰富社区服务供给、提升居民生活品质改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施。改造或建设养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。 

       钱从哪来？     1积极推动居民出资参与改造支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。2加大政府支持力度将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助。中央财政资金重点支持改造2000年底前建成的老旧小区，可以适当支持2000年后建成的老旧小区，但需要限定年限和比例。省级人民政府要相应做好资金支持。市县人民政府对城镇老旧小区改造给予资金支持，可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。3信贷金融服务支持支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行、农业发展银行依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。商业银行依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。4推动社会力量参与鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升 。5落实税费减免在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额。用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。 

在新一轮老旧小区改造中

济南市列入计划的老旧小区进展如何?

从济南市住房和城乡建设局了解到，目前槐荫区世纪中华城、市中区王官庄八区、历下区东源路片区三个项目均承担省“4+N”改造融资模式试点任务和省财政支持试点城市试点任务，积极探索新一轮老旧小区改造的创新做法。

济南50个老旧小区项目全部开工

《意见》称，2020年全国新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户;到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。

此前，济南市历下区东源路片区，槐荫区世纪中华城片区，历城区上海花园，市中区玉函东区、舜耕路7号和30号院、省交通厅宿舍，天桥区天桥东社区，历城区山大五宿舍项目入选全国城镇老旧小区改造试点任务。

在历城区山大五宿舍，21栋居民楼于1995年至2000年分批建成。今年这个小区整治面积约13万平方米，涉及居民924户。据历城区老旧住宅小区整治改造办公室主任张殿伟介绍，去年山大五宿舍进行了基础设施整治改造，并入选了济南市12个中央补助支持试点改造项目，同时小区加装电梯工作正稳步推进，今年计划进一步提升配套设施，把山大五宿舍打造成可复制的老旧小区改造示范项目。

目前，2020年济南市开工改造老旧小区50个项目(片区)已全部开工，改造面积605.88万平方米、涉及62249户，同时开工建设既有住宅增设电梯200部。

济南多个“4+N”改造融资试点各有创新

《意见》提出，通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与各类需要改造设施的设计、改造、运营。

今年山东确定中央和省级项目50个，启动了老旧小区改造“4+N”筹资模式试点。在济南市，历下区东源路片区项目、市中区王官庄八区项目、槐荫区世纪中华城片区项目、天桥区义合社区项目、历城区上海花园项目入围山东省“4+N”改造融资模式试点任务项目名单。

市中区王官庄八区项目建筑面积73417平方米，常住居民858户。改造前，网格长、网格员、志愿者通过微信小程序、入户调查、座谈会等方式征集民意，回收有效调查问卷700余份，收集改造意见78条。在探索“4+N”融资模式方面，经与多家企业对接洽谈，成功吸引鲁商集团投资社区民生服务设施建设，预计投资2000余万元。该项目还研究奖补政策，鼓励居民投资共用下水管道等改造。

历下区东源路片区项目涉及居民1444户，在推进老旧小区改造中“连片改造，不留死角”，对未改造的5个独立院落，统筹连片开展基础类公共设施改造，以及供水、供电、公共停车场、民生服务设施等专项改造。在吸引企业投资老旧小区改造方面，一个体经营业主计划投资建设300余平方米的社区食堂，未来能满足300多人同时就餐，还有一家停车管理运营公司拟投资400余万元建设立体停车场，有望为小区增加停车位120个。

老旧小区改造资金建立多方共担机制

未来需改造的城镇老旧小区量大面广，情况各异，仅靠政府出钱不可持续。为此，《意见》提出建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。研究住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的办法。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

《意见》还提出加大政府支持力度，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助。据悉，2020年山东省级财政多渠道筹集资金25.6亿元，较去年增加20.5亿元，支持全省(不含青岛)改造城镇老旧小区4476万平方米，惠及居民47.5万户。