落实强省会战略 打出政策“组合拳”全力提升对外开放新能级

2月19日，市委、市政府召开加快建设新时代现代化强省会动员大会，吹响了全市强省会奋进号角，开启了向强省会疾驰的新征程。今天上午，市委、市政府“贯彻落实强省会战略系列新闻发布会”第四场发布会召开。市商务局、济南高新区、自贸试验区济南片区、济南综保区围绕贯彻落实强省会战略介绍有关情况。

吸引聚集高端消费 打造“买全球、卖全球”消费服务平台

紧扣“强省会”发展主题，对标新战略新目标新要求，我市将顺应消费升级趋势，提升传统消费、培育新型消费、适当增加公共消费、吸引聚集高端消费。

优化提升商圈商街品牌品质。加快地标性新型商圈和高品质特色商街建设，紧盯世界500强、中国500强、国际知名企业和国内行业领军企业，瞄准沃尔玛山姆会员店、Costco等高端商贸项目加大招引力度，培育引进和改造提升一批国际国内知名品牌旗舰店、商业综合体和特色商业街区，提升传统消费能级，加快培育新型消费，打造省会高端商业聚集区。

大力发展首店经济、免税经济、夜间经济。细化完善支持首店经济发展的政策措施，吸引更多高端商业品牌、连锁龙头企业来济开店。加快推进绿地全球贸易港和东亚博览会永久场馆建设，引导商贸企业布局发展跨境电商O2O体验店、跨境电商新零售展示店、社区跨境电商新零售超市，打造“买全球、卖全球”消费服务平台。丰富提升夜间经济业态模式，推进夜间经济品质化、融合式发展，推进打造有特色、精而美的夜间经济集聚地。

聚力提升会展产业能级。加快推进绿地国际博览城会展中心建设，联合汉诺威举办首场大型高端国际展会。积极申办引办国际性、高级展会项目，打造国际会展名城和高端会议目的地。提升东亚博览会规模层级，逐步打造成为高级进口博览会和中日韩、RCEP自由贸易交流新平台。

全力打造直播经济总部基地。制定完善支持打造直播经济总部基地的实施细则，吸引更多MCN机构、运营孵化供应链及网红达人来济发展，积极培育和打造直播基地、新媒体MCN机构、有全国影响力的品牌直播基地。

聚力打造八大进出口特色产业链

带动上下游企业和产品发展

依托我市优势产业，将聚力打造防疫物资、农产品、信息技术、机械制造等8大进出口特色产业链,重点打造农产品、防疫物资出口产业链，带动上下游企业和产品发展。

加快综保区创新升级步伐，支持综保区探索开展大宗商品保税期货交割等业务，促进园区内外产业协同联动。立足制度创新，积极争取自贸试验区济南片区在平行进口医疗器械试点、非国营原油贸易资质等事项取得突破。积极推进跨境电商综试区建设，全力打造济南综合保税区跨境电商产业园核心区，做大做强云麓小镇、国贸中心、阳狮红场1952、山左等4个跨境电商产业园区，推动跨境电商产业发展实现新突破。

高质量参与“一带一路”沿线经贸合作，支持优势行业和重点领域企业“抱团出海”，打造“海外济南”特色产业链和产业集群。

激发科技创新发展活力 年内计划申报市级以上孵化器2家

依托齐鲁科创大走廊，突出算力、算法优势，我市将发挥浪潮集团龙头作用，集聚服务器、云计算等关键前沿技术，加快“中国算谷”建设，打造全国算力产业新高地。高标准推进中科院济南科创城建设，助力创建综合性国家科学中心。发挥高级孵化器示范引领作用，年内计划申报市级以上孵化器2家、市级以上众创空间4家，新备案或认定院士/专家工作站4家，新建海外研发机构2家、海外孵化器1家，不断激发科技创新发展活力。

同时，推进山东省互联网医保大健康平台、山东大生命科学研究院、医药(械)OEM超级工厂、扁鹊健康小镇等项目建设，争取落地国家药监局药品医疗器械审评查验分中心，打造生物医药超级生态。推进重汽、吉利新能源整车项目建设，做强“三电系统”配套产业，依托济南国际激光谷，进一步壮大激光装备创新创业共同体。依托山东航天人工智能芯片研究院、山东产业技术研究院等科研资源，做优做精集成电路上游设计环节，打造全省集成电路产业高地。推进超导量子器件平台、量子信息技术标准孵化平台和国际标准互联互通平台建设，壮大“量子+”产业集群。

值得关注的是，我市全年计划财政投入60.3亿元，反哺民生事业持续改善。我市将高标准实施小清河济南港主城港区建设，加快遥墙、临港安置房周边15条道路及市政配套设施建设，夯实区域发展承载力。优化调整社区范围，新增基层社区14个、调整社区范围11个，充实131名社区工作者，提升基层精细化管理水平。

加快建设国际金融产业聚集区 做大做强“链上自贸”数字化贸易平台

我市将抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中欧投资协定带来的机遇，深度研究RCEP区域内产业链价值链取向，着力在投资、贸易、运输、资金跨境流动、人员从业“五大便利化”方面进行更多首创式改革探索，积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快建设国际金融产业聚集区，引进金融龙头企业、合作制公证仲裁、外资银行、保险等国际机构，规划建设国际社区，打造国际机构与国际人才聚集区。

做大做强“链上自贸”数字化贸易平台，发挥“链上自贸实验室”创新优势，上线运行“链上自贸”数字化贸易平台2.0版，加大5G饱和投入，提升“链上自贸”公共服务平台功能，构建全市高水平对外开放“矩阵”。

加快医疗康养全链条产业发展和集成创新，提升省医保大健康平台功能，推进医疗器械注册人制度实施，加快中日国际医疗科技园、自贸生物医药科技园等载体建设，打造生物医药产业垂直生态体系。加快建设全球工业互联网赋码中心，推进工业互联网+自贸深度融合。推动“数字保险箱”在全市乃至省会经济圈等更大范围应用，向金融、民生和社会治理领域延伸，打通部门间数据壁垒，提高数据供给和数据需求的有效对接。

推进“12355”工作体系 2021年完成一线进出口额300亿元以上

2月23日，市政府常务会议研究通过《关于促进综合保税区高质量发展的实施方案》。据悉，济南综保区管委会将全力推进“12355”工作体系，打造强省会对外开放高端平台。明确“1”个发展目标，2021年，完成一线进出口额300亿元以上，其中跨境电商交易额10亿元以上，实际利用外资3亿美元以上，进入全省排名前列梯队、全国前30%;2023年，一线进出口额突破1000亿元，跨境电商交易额突破30亿元，实际利用外资累计超过12亿美元，进入全省前列、全国前20%。

优化“2”个功能定位，济南综合保税区定位于打造空港型综合保税区引领区、黄河流域面向日韩开放先行区，发挥综保区、高新区、新旧动能转换起步区“三区”叠加优势，侧重“区港联动”，赋能“智造济南”。章锦综合保税区定位于打造科创型综合保税区样板区、综合性国家科学中心保税研发功能区，充分发挥综保区、高新区、自贸试验区“三区”叠加优势，侧重“区廊联动”，赋能“科创济南”。

培育“3”个主导产业，做大保税+航空产业，2023年，形成“保税+航空”产业进出口总额2亿元美元以上。发展生物医药产业。壮大新一代信息技术产业。

打造保税研发设计平台、保税检测维修平台、物流多式联运服务平台、数字化贸易服务平台及文化艺术品保税仓储展示平台等“5”个支撑平台。强化财政要素、金融要素、政策要素、土地要素、指标要素“5”个要素保障，以决战决胜的精神状态，快干真干实干，狠抓有效落实。