2019年济南楼市大数据(政策篇)

2019年已悄然过去，如果用两个字来形容楼市，那就是“稳定”。“房住不炒”持续发力，在此主基调调控下，土地市场稳定、房产价格稳定、未来预期稳定。

之所以出现长期“稳定”，是因为中央坚持住房居住属性，不将房地产作为短期刺激经济的手段；地方因城、因区、因势施策保持房地产市场稳定。据统计，2019年全年，中央层面针对房地产市场调控明确表态或出台相关政策的次数在48次左右；2019年全国房地产调控次数高达620次，刷新历史纪录，2018年全年仅450次，同比上涨幅度高达38%。2019年我国房地产市场运行的政策环境仍然偏紧，似乎也预示着2020年可能会迎来更加频繁且有利的调控。

从宏观到地方，甄选楼市热点政策，仅供重温。

——壹——

全国楼市调控政策：“房住不炒”主基调，“稳”字当头

1、1月4日：央行首次全面降准。

中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。此次降准将释放资金约1.5万亿元， 净释放长期资金约8000亿元。

2、3月12日：住建部部长王蒙徽：坚持“房住不炒”定位

十三届全国人大二次会议结束后，住房和城乡建设部部长王蒙徽在“部长通道”接受了媒体采访。王蒙徽说，2019年将稳妥实施房地产市场平稳发展的长效机制工作方案，具体做到五个坚持：排名前列就是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；二是坚持住房市场体系和住房保障体系；三是坚持落实城市主体责任，因城施策、分类指导，把稳低价、稳房价、稳预期责任落到实处；四是调结构、转方式，大力培育租赁市场，重点解决新市民的住房问题；五是保持政策连续性和稳定性，防止大起大落。

3、4月19日：中央政治局会议44字定调房地产市场，再次强调“房住不炒”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

当晚，新华社即以一条标题式政策新闻《对部分房价、地价波动幅度较大的城市，住建部进行预警提示》，为这次会议做了注解。

4、5月6日：国家发改委表示放宽落户不等于放松房地产调控。

国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军6日表示，绝不能搞选择性落户，放宽落户不等于放松对房地产的调控，并不是放弃对人口的因城施策。

5、7月30日：中共中央政治局召开会议，会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

这也是在2018年末政治局会议不提房地产后，今年4月19日与7月30日，连续两次政治局会议重申“房住不炒”，同时本次会议直指“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

6、8月25日：央行规定首套商业性个人住房贷款不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

中国人民银行有关负责人表示，改革后，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成。其中，LPR由贷款市场报价利率报价行报价计算形成。每笔贷款具体的加点数值由贷款银行按照全国和当地住房信贷政策要求，综合贷款风险状况，在发放贷款时与借款人协商约定。加点数值一旦确定，整个合同期限内都固定不变。

7、11月20日：央行披露第三期贷款市场报价利率（LPR），1年期LPR利率为4.15%；5年期LPR利率为4.80%，而5年期LPR为自利率新政公布以来，首次下降。

中原地产首席分析师张大伟表示，对于房地产市场来说，影响较大的政策是利率政策，而一年期LPR主要是企业贷款成本，5年期LPR基本代表了房贷利率的走势，5年期LPR的降低，代表了房贷利率的下调也将成为趋势。

8、12月28日：央行发布公告表示，自2020年3月1日起，金融机构应与存量浮动利率贷款客户就定价基准转换条款进行协商，将原合同约定的利率定价方式转换为以LPR为定价基准加点形成，加点数值在合同剩余期限内固定不变；也可转换为固定利率。

——贰——

济南因地施政，坚持“房住不炒”，“一城一策”调控

1、3月27日，济南市出台关于依法严厉打击散布、传播房地产市场调控不实信息行为的通知

济南市住房和城乡建设局严正重申：坚持房地产市场调控不动摇。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。

2、中介发布房源信息需房主书面委托

5月14日，济南市住房保障和房产管理局近日发文要求，房地产经纪机构不得发布未经产权人书面委托的房源信息，对委托人已取消委托的房屋，房地产经纪机构要在2个工作日内将房源信息从各类渠道上撤除

3、关于进一步规范商品房销售广告和宣传活动的通知

5月14日，济南市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范商品房销售广告和宣传活动的通知》，要求开发项目未取得商品房预售许可前不得发布销售广告，且商品房销售广告和宣传资料内容必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗误导购房人。此外，商品房取得预售许可后，应在销售现场一次性公开房源信息并于10日内开盘销售。

4、济南2019年将继续坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任

6月1日，在济南全市住房城乡建设系统党风廉政建设暨重点工作推进大会上，济南2019年将继续坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，编制2019年至2022年住房发展规划，以稳地价、稳房价、稳预期为目标，出台“一城一策”调控方案，建立“供需平衡、库存合理、价格平稳”的市场运行机制，形成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房供给和保障体系。

5、人才吸引，实现落户零门槛

8月5日，济南市人民政府网站挂出《济南市人民政府关于进一步做好促进就业创业工作的实施意见》政策解读，其中提到“落户零门槛”：具有国家承认的专科及以上学历人员，或初级以上专业技术职务资格、或四级以上职业资格的人员，凭有效身份证件、学历证明或技术技能资格证明即可“零门槛”落户，大专落户济南不再“卡”社保。

6、大力规范市场秩序

12月5日，济南市住房城乡建设局印发《关于规范全市新建商品房委托销售行为的通知》，明确要坚决打击查处承销机构变相收取购房人佣金，向购房人收取“团购费、入会费、诚意金、服务费、电商费”等不计入房款费用的行为，存在违法违规行为且拒不整改的企业，将被暂停网签、中止销售并记入企业不良行为诚信档案，情节严重的列入黑名单。

展望2020：济南楼市仍将平稳进行，有效监控

在全国“房住不炒”及“三稳”主基调的大背景下，济南2020年的房地产市场走势仍将保持平稳。济南也将继续落实“一城一策”的调控，按照“稳地价、稳房价、稳预期”的要求，调控政策不放松也不加强，推进住房租赁市场发展，加强房地产市场监管，济南楼市将是调整状态。