健全常态化申请受理、加强房源动态管理,山东住房保障工作这样做

12月31日，山东省政府新闻办公室举行“十三五”成就巡礼主题系列第十八场新闻发布会，邀请山东省住房和城乡建设厅主要负责同志等介绍“十三五”时期居民住房工作情况。在答记者问环节山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍山东省在住房保障工作方面的经验做法。

王玉志说，近年来，山东省坚决贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，始终把住房保障作为民生大事、发展大计，统筹谋划、真抓实干，建立起以公租房为主提供实物保障、以租赁补贴为主满足多样化需求的保障性住房供应体系，城市特困、低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件持续改善，新市民住房问题加快解决。

在具体做法上，山东建立健全了常态化申请受理机制。山东各地已实现住房保障常态化申请受理全覆盖，并通过服务窗口和网络平台开展申请受理。部分市县受理窗口已延伸至街道办事处（镇政府），申请人可向户籍所在地、单位所在地或居住地的街道办事处（镇政府）提出申请。部分县市还充分运用全国公租房信息系统，开通网上申请和手机APP申请功能。目前，我省公租房信息系统已接入全省“政务服务一网通办总门户”，正逐步推进与“爱山东”APP对接，不断拓宽申请渠道，简化审批手续，实现网上申报、不见面办理。

同时，落实对轮候家庭的服务保障。指导各地进一步健全完善轮候制度，合理确定轮候期，实现轮候家庭尽快入住、动态管理。一是将符合条件特殊群体纳入优先保障范围，同等条件下，对特困、低保、低收入等保障群体优先配租。二是加强房源动态管理，结合政府购买公租房运营管理服务试点工作，及时清退不符合保障条件人员，加大对违法违规行为处理力度，适时组织户型调换工作，提高房源利用效率。三是鼓励轮候家庭先承租市场住房，领取住房租赁补贴，在房源充足时再结合实际选择。

开展公租房运营管理服务试点。山东省济南、青岛、东营3市和平阴县是政府购买公租房运营管理服务试点市县。省住建厅指导试点市县制定出台了试点工作方案、管理服务标准、绩效考核评分细则等一系列政策规定；协调省财政厅为试点市县争取资金支持，并加强资金监管和监督检查；会同省财政厅对济南市、青岛市、平阴县试点工作开展了年度总结评估。通过试点，项目多头管理难题逐步解决，承接主体人员、技术、便利等方面管理优势充分发挥，运营管理水平大幅提高，群众满意度明显提升。

推进公租房信息系统建设。2019年4月起，山东省按照住建部部署，加快推进公租房信息系统建设。组织专题培训，对贯标要求、系统使用、数据迁移、信息补录等进行全面详细讲解。组织参加全国统一培训3次，开展全省培训2次，共培训1500余人次。开展全省公租房系统建设调研，全面了解推进情况，会同建设银行逐一破解系统建设的难点、堵点，以解剖麻雀的方式，研究解决方案。委托第三方软件公司，定制开发数据转换专用系统，通过技术手段将现有数据整体迁移到贯标系统，避免重复录入，提高数据迁移效率。深化“放管服”要求，指导各地开通网上申请和手机APP申请功能，并将信息系统接入全省“政务服务--一网通办总门户”，并逐步接入“爱山东”APP，实现“网上办”、“掌上办”。

指导济南、青岛2市以解决新市民住房问题为出发点，编制完善住房保障体系试点实施方案，配套完善政策性租赁住房的规范标准、支持政策和运行机制，重点发展政策性租赁住房。支持济南市和建设银行山东省分行分别与济南城市投资集团等6家代表企业签订了“政策性租赁住房战略合作协议”，推动政企合作，加快解决新市民住房问题。截至11月底，济南市已确定试点项目11个，建设银行青岛市分行已投放租赁贷款7.9亿元，带动租赁房源新增超过2500套。